年终回顾与展望系列之九

回顾2011年，南加州并未出现灾难性天灾，最令人惊心动魄的，是11月30日深夜起的一场大风灾，华人聚集的圣盖博谷地区，一夕之间「风云变色」。这一吹，也吹出南加州各级政府与个人，面对任何时间可能发生的大规模地震或其他天然灾害上，紧急应变处理的机制与灵活度。

2011年的南加州，称不上风调雨顺，但也勉强可说「有惊无险」，没有蔓延的野火，也未遭遇洪水大灾，更无发生伤亡大地震。然而，「非典型」圣塔安那焚风却在11月30日晚间重创圣盖博谷多处华人聚集城市，损失至少4000万元，唯一可堪慰的是无人员伤亡。

每小时近百哩的阵风，一夜间将许多城市参天巨树连根拔起、房屋损毁、交通严重瘫痪、电力中断，民众饱受惊吓，华裔聚集的重灾区如巴沙迪那、亚凯迪亚、天普、圣玛利诺、圣盖博等更出现大规模断电，不少人经历「来美国从未有过断电超过七天」的惨痛经验，不少城市入夜漆黑如鬼城，灾民被迫在寒冬中吞嚥冰冷食物。

这一吹，也吹出民众对政府救灾的不满，首当其冲是爱迪生电力公司，狂风低温的12月，偏偏灾区电力迟迟无法恢復。部分地区风灾一周后，依旧漆黑一片。尽管爱迪生宣称灾情发生后，第一时间投入大量人力抢救，公司直到12月8日才宣布全面恢復供电，处理灾变的低效率惹民怨，连国会议员、县政委员都出面指责太超过。

虽然各地方政府一再表示「启动紧急应变措施」，圣玛利诺市议员孙渝今、阿罕布拉市议员沈时康均表示「风灾第一时间，都启动紧急应变计画」，所有市府员工第一时间回到岗位进行救灾，每日定时灾情报告，掌握全市居民现况。

然而，部分地区灾后三日交通依然打结，入夜依旧漆黑，垃圾堆满街道，不少人感到不解，直唿「这真是美国吗？」

地方城市宣称救灾应变得宜，但这场「灾难随机抽考」，在居民心中显然并不合格。许多人内心担忧政府、民间如此的灾难应变，「能否应付万一突如其来的灾难大地震？」

地震专家，南加大地球科学系教授郦永刚表示，2011年南加州发生芮氏规模3.0以上有感地震次数达几百次，在正常范围内，但贯穿南加州的圣安德里斯断层，早过了每200年至250年的週期。贯穿圣盖博谷地的拉朋地断层，也过了强震周期。

研究报告称，南加州在未来25年内，发生芮氏规模7.0以上地震达99%，今后30年发生7.5甚至8.0地震机会，也约达六成，在目前科学尚无法达到「临震预报」的阶段，南加州「随时随地都可能发生上述地震」。

号称「紧急应变及救难效率在全美屈指可数」的南加州，每年花费大把银子大张旗鼓举行地震演习，就是希望「定期演练，灾难应变」。

「整体来说，南加州在防震上，还是全球领先。」郦永刚说，南加州若发生规模8.0地震，预估可能造成1500人死亡，平时训练有素的话，死亡人数可相差五分之一，近年来南加州每年10月都有大规模演习，今年更超过700万人参与。

此外，南加州还有全球最大的地震研究中心，平日防震的宣导知识，也落实在各级学校。目前大部分大学内地球科学系都开设地震课程。电力公司、交通运输系统等大型机构内，也都聘雇专业地震专家，地震来时能提供最快与最及时的防震资讯。

地方城市也早有规画。孙渝今说，市府有一套地震紧急应变系统，包括储存好约一周粮食，给市府处理紧急灾变系统员工，市府也吸纳市民接受急难救助训练，鼓励居民守望相助。

沈时康也表示，消防局与市府定期举办防御训练，至今已训练超过200人，地震来时能自愿参与救灾。

「灾难来时，市府无法第一时间照顾所有人」沈时康说，民众可至消防局索取救灾准备手册，自我做好灾难应变。孙渝今也强调，居民住家平日就需准备好三至七天食物、水、紧急医疗用品、照明保暖设备衣物，与家人设定第三地联络方式等，「人救之前先自救」。

期待着2012年风调雨顺，但天灾无法预估，危机之心不可松懈。「或许风灾的经验，是很好的彩排」，期待联邦、州、县、市等各级政府与相关单位，记取12月的风灾教训，着手订定灾难应变流程，从中截长补短，民众万不能抱着侥倖心态，随时记取防灾知识，「准备愈多，生存机会就愈大」。