纽约市议会12日以高票通过严惩非法改建旅馆的404号法案，违规者将被处1000元至2万5000元的罚款。市议会希望通过该法严厉打击将居民住宅非法出租的现象。

404号法案的提出者市议员布鲁尔(Gale Brewer)表示，打击非法旅馆的理由很多，不少租金稳定公寓的房东因贪图钱财，将工薪家庭需要的平价屋改建成旅馆，并强迫租客搬出；短期租住的游客因为休息时间较晚，经常打扰到居民的正常作息；非法改建旅馆有安全隐患，卫生问题等。

签名支持该案的市议员顾雅明指出，法拉盛有很多「家庭旅馆」，很便宜，一天十几元至几十元，甚至还可以按小时出租，但这些旅馆很多都是非法的。不仅存在发生火灾后难逃生等问题，来往人员多导致财物丢失的事也很常发生，并且难以理赔。

一位住在曼哈坦西49街的Poo先生表示，他所居住的大楼内有多间公寓都被非法改建成旅馆，每天都看到不同的人入住，一间一卧公寓改成的客房一周要收2000元，而自己住的公寓月租才500元不到。所以自己公寓中出问题，房东从不维修，希望自己早点搬走，已经有不少租客因为这个原因被迫搬走了。还有示威者表示，曾发现入住的游客用微波炉时不慎着火，吓得住在隔壁的自己和其他邻居都跑到楼内大厅，此类事情频发，让居民们担心不已。

该案强调的是「永久居住使用」(permanent residential unit)的合作或共有公寓、楼宇不得非法改建成旅馆，屋主可以与访客短期同住，但不得超过30天；如果主人不在家，可以让别人住自己的房子，但不得接受任何金钱补助，违者罚款额从1000元至2万5000元不等。把公寓租出30天以上给租客或室友，不算违规。

布鲁尔唿吁民众，若发现邻里有非法改建旅馆的情况，要致电311匯报，市消防局(FDNY)、楼宇局(DOB)和房屋保护和开发局(HPD)会对此进行检查。

陈倩雯和曼德兹(Rosie Mendez)等市议员认为，不少无良房东将公寓改成旅馆以牟取暴利，让平价公寓更少，所以应该保护和增加平价屋。