葛谟州长5日宣布一项建议，批准纽约上州开办三家拉斯维加斯式赌场，在纽约西部开设两家电子老虎机中心(video slot machine center)，并在纽约市停建赌场五年。这项法案预计可望在20日州议会休会前通过。

葛谟的建议，将在六个地区的其中三个兴建赌场。这三个兴建赌场的地点，将由一个委员会来决定，而会又是葛谟及州众议会和参议会领袖共同任命，因此他们可以左右赌场选址的决定。

这六个地区分别是凯茨奇尔(Catskills)、奥伯尼-萨拉托加地区、北部地区、中部地区、南端的东部地区和纽约州西部。

法案拟定准许每个区只可开设一家赌场。

葛谟希望州政府至少得到5000万元执照费，及总收入的25%。

他再次向塞内卡印第安部落施压，扬言在水牛城地区安插一家拉斯维加斯风格的赌场，与该部落的赌场竞争。根据法案，假如该部落没有拖欠州政府的费用，法案不会许可在塞内卡地区开新赌场。

塞内卡的首领史奈德 (Barry Snyder Sr.)日前在奥伯尼开会后接受水牛城新闻报访问时说：「他 (葛谟)是恶霸，我要再说一遍，他是恶霸。」

塞内卡部落扣起给予州政府的收入，直至葛谟政府同意，不会有新赌场与他们的尼加拉瀑布赌场竞争。

拟定在纽约西部开设的大型电子老虎机中心，将由赌业经营者出价竞投，包括区内的外围投注公司。电子赌场目前在赛马场开设，所以它又名赛马赌场(racino)。

葛谟说，只有当塞内卡部落不上缴州政府的赌场收入份额时，才准许开设电子老虎机赌场。

拟建电子老虎机中心的区域，没有包括长岛在内。两名内幕人士透露，长岛开赌的辩论已进行，但最终可能不会达成协议。

根据该法案，上州的赌场开张五年后，容许纽约市开赌场，地点可能在曼哈坦以外的地区。

葛谟的建议，与他和州议会领袖先前公布的有一些改变。最近，州参议会共和党议员寻求准许在历史悠久的凯茨奇尔山度假区开设三家赌场，根据一项计画，总共会批准开办五家赌场。

纽约市的反赌联盟 (Coalition Against Gambling)反对葛谟以扩张赌业，葛谟的说法是，增建赌场可以创造就业、刺激旅游业和提高税收。

该组织的一群神职人员和反对赌博的人说：「赌场的收入，有一半是靠赖少数病态或问题赌徒。」