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布朗能拯救衰落的加州吗?
刚过完母亲节,南北加州不少母亲上街示威,抗议州府削减福利和服务。「不快乐的母亲们」有不快乐的理由:为弥补巨额赤字,州府下年度预算提议削减贫困人口救济和耆老照护服务,这无疑令许多本在艰难中度日的低收入家庭顿失生活支柱,没有保障和安全的日子岂不令人担忧?

加州福利政策早为人诟病,庞大的福利支出更被认是政府连年预算赤字的主因。曾经充满机会的黄金州,过去十年竟有九年预算赤字,经济发展速度由领先全国,跌下平均水平线,而失业率更高居全美各州前三名。史丹福大学两位经济学家年初发表论文,指加州经济衰落祸首就是不合理的税收和福利政策。

并非是说政府不应提供耆老服务。事实上,就照护弱势群体、缩减贫富差距而言,欧洲一些国家远走在美国前面。说州府福利政策不合理,是谓在缺乏适当监管情况下,此政策常遭滥用。

上世纪90年代以来,加州囚犯人数上升80%,监狱人满为患,高峰时达17万人。州府关押每名囚犯的平均成本,包括全面医保福利,年均4万6000 元,超过中产家庭一年的税后收入。而政府将大笔税收投入增建监狱,社会治安却未改善,民众生活品质也未因此有所提升。

网路经济蓬勃发展时期,加州从州府到各县、市,似乎有花不完的钱,各级官员的薪资福利也随科技公司主管的待遇而水涨船高,动辄数十万元年薪,及全额退休金。但网路泡沫化后,这些高薪资、高福利并未降下来,而普通民众无论政府职员或公司雇员,则须承受经济萧条的苦果。

加州下年度赤字高达157亿元,远超预估的92亿。除削减福利、增加销售税、提高年收入5万元以上者所得税外,布朗也提议州府员工减薪5%,包括每周减少上班一天等。或许这些都多少有助弥补今年的赤字,但正如经济学家指出,加州若想重拾往日辉煌,须根本上改革不合理的福利、退休金等政策。

布朗预算案中少有的亮点是教育拨款,K-12年级和加大、州大的经费都略有增加。不过这项提议是有但书的:如今秋选举加税提案夭折,不仅这些承诺化为乌有,中小学经费将再削55亿,相当于每个学生减400元,而加大州大也会再掀调涨学费潮。

孤寒州长布朗不愧为政坛老江湖,摆明了在和家长作交易:一手交钱一手交货。如在摆平今年预算后,布朗能将他的政治智慧用于福利政策的改革,那将是加州百姓之福。

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