华裔移民对美国国税局（IRS）查缉海外资产及所得，感到风声鹤唳之际，中美会计师协会创会会长李豪在演讲会中，提出国税局在中国北京的办事处，拟增聘精通中英双语的雇员，引发南加华裔移民高度关切，纷纷猜测国税局设北京办事处，又计画增加精通中英双语人员，到底是为哪桩？

北美华人会计师协会会长施启祥表示，IRS北京办事处设立于2008年底，可视为IRS为执行海外查帐方案的前置部署。

北美华人会计师协会前会长林清吉说，1985年他在国际四大会计师事务所担任会计师时，IRS在新加坡即已设立办事处，专门提供在亚洲地区的美国公司，或是派驻亚洲工作的美国绿卡居民、公民的报税审核服务，那时IRS虽有海外办事处，但鲜少听闻有执行海外查帐业务。

但近年设立的IRS北京办事处，不仅管辖IRS在中国、南韩、日本、澳洲、纽西兰、巴基斯坦、印度、斯里兰卡等远东地区，美国驻外公司、绿卡居民及公民的报税事务，同时，从其组织的演变，也可看出IRS设立北京办事处，是为海外查帐行动暖身的脉络。

施启祥指出，IRS在2009年即成立查美国富人全球税务的专案小组，这个小组名称为「Global Hi Wealth Industry Group」，会计师界以「Hi Wealth Squad」相称，视为美国富翁海外税务的特搜队。

同时，IRS 2010年10月又成立「Large & Mid Size Business；LMSB」部门，专门监督大中型企业的美国境内外税务。

施启祥说，LMSB近期又扩大改组，更名为「Large Business & International」，而这个部门就设立在IRS中国北京办事处旗下，中国北京办事处海外查税的角色及功能不言可喻。

根据IRS统计资料，IRS设立「Global Hi Wealth Industry Group」之后，美国年收入在500万至1000万的富人查税率，从2008年的6%上升至2010年的12%。年收入在1000万以上的富人，被查税机率则从2009年的10%跳升至2010年的18%。

从上述的演变，IRS察觉「查收入大咖、查海外所得资产」才是查缉逃漏税的关键成功因素（Key Successful Factors；KSF）。