纽约市议长柯魁英、市长彭博、市警总局局长凯利和市民投诉调查委员会（Civilian Complaint Review Board，简称CCRB）27日达成协议，首次赋予CCRB独立起诉权（prosecutorial authority），对于经查实确有不当行为的警察，CCRB可直接提起诉讼。而这之前，CCRB只负责对民众的投诉展开调查，最终的起诉权归市警总局。

早在2010年，市议员葛罗尼克（Daniel Garodnick）就曾唿吁立法，赋予CCRB独立起诉权。在市议会、市警总局和彭博政府反复商议后，昨日终于达成这项协议。柯魁英表示，民众需要知道自己的投诉受到了认真对待，也需要知道行为确实不当的警察会因此受到惩罚。此次授权将进一步推动警察公正执法，使市民投诉调查的过程更为透明化，增加民众对司法体系的信心。

按照该协议规定，市警总局将和CCRB签订「共识备忘录」（Memorandum of Understanding，简称MOU），如果警察确实存在过度或不必要强制使用武力、滥用职权、言行失礼、使用冒犯语言等行为，CCRB可对其直接提起诉讼。「共识备忘录」还规定，由CCRB确认属实的案件，其下设的行政起诉组（Administrative Prosecution Unit）有权对警察提告，但同时也有权替警察认罪求情（plea bargain）。在极个别的情况下，市警总局局长可以对案件的发展走向进行干预，但前提是总局长有尤为充分的理由。只有在涉案警察正面临其他类似调查或刑事调查，或者此前既没受过纪律处分、也没经CCRB确认属实的被投诉纪录的情况下，总局长才可阻止CCRB起诉。