在联邦法官催逼下，加州州长布朗被迫妥协，採取共和党较喜欢的路线：花钱增加监狱床位，而非提早释放犯人。共和党领袖高兴到和州长一起出席记者会，反而加州参议会民主党领袖大大不爽「恶意缺席」，形成共和党领袖簇拥布朗的离奇画面。

布朗在州议会大厦举行记者会，宣布加州计画动用储备金，租用外州和加州私立监狱以及加州各县闲置监狱，以满足联邦法官要加州进一步减少州立监狱犯人的要求。

当布朗发言时，呈现的画面令人有些错愕，布朗的「左右手」竟不全是民主党。站他右手边的是加州众议会议长裴瑞兹（John Perez），是民主党重要领袖。但在布朗左手边的，居然是加州参议会共和党领袖夏乐柏（Bob Huff）。加州众议会共和党领袖康威（Connie Conway），则紧挨着夏乐柏。

夏乐柏和康威是加州府会「五巨头」一员，站在布朗身边无可厚非。不过五巨头明显「少一头牛」，加州参议会议长史坦堡（Darrell Steinberg）人间蒸发。

在布朗坚持下，加州预算有11亿元用作「雨天基金」的储备金，准备一旦产生危机派上用场。布朗不惜一年动用3亿1500万元储备金，两年超过7亿元租监狱，确令人有些意外。照共和党主张，加州应再多盖监狱。如今布朗只租用，倒也差强人意。

整件事起源自三位联邦法官，认同加州犯人控诉，认为加州州立监狱已拥挤到不人道地步，而且医疗设施不足，规定必须减到11万人。加州表示不服气，自认已提供一流医疗和超高薪医护人员。无奈法官坚持，布朗只好实施「下放」计画（realignment），把罪行较轻犯人给各县监狱强迫中奖。

没想到联邦法官仍不满意，限定年底前还要再减少9600人，否则布朗就是蔑视法庭。他们建议，不妨再提早释放犯人。布朗喊冤说，能下放的都放了，剩下都是危险罪犯，万万不能纵虎归山，危害社会。最后他别无选择，将包下「美国矫正公司」（Corrections Corp. of America）在寇恩县（Kern Conty）2300床位私立监狱，狱警全由加州派驻。此外，还将租用洛杉矶县和阿拉米达县（Alamed County）空出的牢房。

不过布朗的计画要落实，还得过史坦堡这关。然而各县市地检处和警察局长，普遍支持布朗的决定。