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4市议员社区拨款 改公投分配
市议员将选择性拨款(discretionary fund)中饱私囊或拨给自己关系良好的社区机构的丑闻频频曝光后,四位市议员14日提出在自己区内改革选择性拨款的方式,让每个社区居民,甚至包括无证移民,用投票方式来决定选择性拨款的分配,这个过程称为「参与性预算」(participatory budgeting)。但法拉盛市议员顾雅明认为此拨款方式不易实行,容易造成更大分歧,他与华埠市议员陈倩雯都认为目前自己选区内的拨款运作良好。

市议员们每年都会获得选择性拨款,用以分给自己选区内的非营利机构和其它组织。今年市议会4960万元经费就经市议员们之手分配给4335家组织。但事实上,有个别市议员拿到钱后,拨给自己偏好的组织以谋求连任时获得该组织的支持,或是干脆把钱拨给自己的亲友,令人质疑拨款的公正性。

四位市议员威廉姆斯(Jumaane Williams)、兰德(Brad Lander)、维凡立多(Melissa Mark-Vivertito)和乌瑞奇(Eric Ulrich),提出从今年下半年起用「参与性预算」的方式来决定分配给社区组织选择性拨款的数额。大概流程是,7月选择性拨款拨到市议员办公室后,8月选区内居民将聚在一起开大会,讨论选区内的重点议题和所需拨款的项目,在与市府部门和社区机构讨论所需费用后,由义工整理出最终版本,第二年3月经由选区内居民投票决定哪间组织获多少拨款,无证移民也可以参与投票。每位市议员拿出100万元作为「参与性预算」之用。

威廉姆斯、兰德和维凡立多表示,「参与性预算」已经在多个城市和地区施行,把该方式引进纽约,不仅使拨款过程公开透明,而且更为有效,因为这是「你的钱、你的声音、你的投票」。社区声音(Community Voices Heard)、曼哈坦第11社区委员会和纽约市民(New York Civic)等20多间机构对该提议表示支持。

市议员顾雅明不太赞成这个提议,他表示理论上听起来很好,但实行可能不容易,因为所有组织都会说自己很好、很需要钱,会产生更大的分配问题。他认为现行由市议员决定的拨款方式,至少在华裔社区没有产生过问题,市议员会根据各机构过去服务社区的表现和需要进行拨款,老人、青年、女性、儿童等各方面都兼顾到。

市议员陈倩雯也不认为包括华埠在内的第一选区需要採用新的拨款方式,她表示,该社区很幸运有非常积极的代表直接了当地表达对经费的需求和疑问。她所拨款的机构和项目已经有市府部门和社区民众的积极参与。欢迎每个人向她办公室提出有关拨款的想法。

联合邻里社(United Neighborhood Houses)政策和维权部副主任伍万年(Anthony Ng)认为这是个「很有趣」的想法,可以让选民更多地参与到拨款过程中。

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