欧巴马第一任期时，就誓言要进行移民改革，到头来几乎一事无成。第二任期伊始，在没有竞选连任压力下，欧再将移民改革提上日程，终于迫共和党让步。参院跨党「八人帮」预计本月推出一项综合性方案，对此，各方虽仍抱观望与怀疑态度，但无论如何，相信方案将会就非法移民合法化、边境安全、吸纳高科技人才、客工等提出具体改革措施。在府会两党、朝野上下空喊多年之后，移民改革总算迈出实质性一步。

现行移民政策改革之所以难，因其是利益的重新分配，涉及党派、雇主工会、新旧社区、合法与非法移民、不同族裔之间权与利的重画和调整。而此次移民改革所以能艰难起步，一是形势所致，一是力量使然。

尽揽天下英才为我所用，是美国长期国策，也是其强大的原因之一，现在欲重振经济，在科技教育上续保领先地位，仍亟需为八方俊杰大开方便之门。同时，境内1100万无证移民，虽客观上缓解了低科技行业就业短缺，但也衍生一系列教育、治安、医疗及福利等问题，并成为两党及朝野间政争的焦点之一。在强烈社会舆情压力下，与国会合作拟订一项综合方案，全面解决移民问题，成为欧巴马政府无以迴避的任务。

欧第一次当选，获76%西裔的选票，连任选举西裔支持度亦高逾七成。作为首位少数族裔总统，外在客观条件俱足，在第二任期全力推动移民改革，欧是在偿还一笔「政治债」。投挑报李，欧也可委派西裔出任要职，但没有什么比让大多数来自拉丁美洲的1100万无证移民合法化，更能报答西裔的「知遇之恩」了。

去年大选，对长期不重视少数族裔的共和党是一当头棒喝：失民心者失天下。与欧获七成西裔选票相比，罗穆尼只得27%。僵化的反移民形象，亦让白人选民流失。少数族裔人口续增，到2043年白人将不復为多数，共和党痛定思痛终于醒语：要想赢回政权，须修补与少数族裔的关系。族裔政治力量对比变化，最终促成此次改革，换言之，改革是少数族裔争取来的，而非某党或某人恩赐。

华人社区除关注移民政策之外，亦可从此次改革中悟出美国政治的玄机：选票会发声。不管是工程师还是清洁工，不管是老闆还是雇员，手中选票分量一样重。有足够多人投票，你的声音就会被听到，要求就会被重视，境况也就会得到改善。套用一句流行语：选票才是硬道理。

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