虽然「加州公共政策研究中心」最新民调显示，将于5日公投的第28号提案，获得62%的民意支持度，但是不少人都不明白这项提案的含义。

柏克莱加大政治学教授布鲁斯‧凯恩（Bruce Cain）说：「在州议会工作过的人都知道州议会的混乱。如果你没看过那些混乱，你就不会懂这项提案的含义。」

凯恩说，第28号提案可能把事情弄得复杂了一点，因为它表面上缩短了州议员的任期，实际上却恰恰相反。

目前州议员最长可做14年，包括州众议员6年和州参议员8年。第28号提案将14年减为12年，但这12年可以全部花在州众议会或州参议会。

支持者提案的南加大政治学教授的丹恩‧史奈尔（Dan Schnur）说，这项提案可以让州议会较稳定。现在任满6年的州众议员和满8年的州参议员必须离开，没有足够时间了解议会的工作。

他又说，第28号提案旨在改革州议会，一般民众对此不会有兴趣。但是与政治或政府有关的人，则觉得很重要。