由许多英美退休高官投资的亚洲私募基金卡莱尔集团（Carlyle Group）本月发表备忘录，唿吁美国努力吸引中国资金。

备忘录由卡莱尔集团国际关系主任马契克（David Marchick）执笔，第一段就强调，中国已成世界第二大经济体、第一大商品输出国、以及外资直接投资的第二大目标。过去两年中国对全球各国国民生产总值贡献了16%的成长，但中国对外投资依旧不足，甚至比爱尔兰或新加坡都低。「美国吸引全球外资的比例为15%，但只吸引了来自中国2%的直接投资。」

马契克指出，中国对美投资第一大障碍是中国内在因素，中国在2009年对外投资总额有70%来自国有企业，但绝大部份中国国有企业缺乏国际投资专家。此外，国有企业对外国投资必须获得政府批准，但申请批准的速度，往往赶不上海外投标速度。此外，政治上的反弹与法规限制也是美中双方都要考虑的因素。

这份备忘录对美国官员与企业的建议是：多多强调美国政策是吸引中国投资的政策。「美国至今只有现任副总统拜登在2011年10月清楚说明，总统副总统都欢迎中国直接投资，这些投资能带来工作机会。」

马契克也在文中表示，最新公布的外资在美委员会年度报告显示，该委员会自2008年至2010年，共计审查16件中国企业在美投资案，但未提及多少件获批准。他建议美国政府应公布核准数字，核准数字应比否决数字要高得多，并可增强中国企业对美投资的信心。他也建议美中双方就「双边投资条例」谈判。

马契克唿吁美国民间企业支持中国投资，「例如IBM在2005年协助中国联想併购IBM个人电脑部门，顺利度过这笔交易所面临的法律与政治问题，就是很好的模范。」

马契克指出，2020年前，中国对外投资金额可望超过一兆美元，「欧巴马总统在习近平访美时，说明了正确的政策。」，这点可帮助美国获得相当份额的中国投资。