纽约市议会25日召开公听会，讨论纽约市的「社会成人日间服务」（Social Adult Day Services，简称SADS）。虽然此类中心越开越多，但市老人局局长帕奥丽(Lilliam Barrios-Paoli)承认对纽约市有多少家此类中心、哪些合法或不合法一无所知。市议员陈倩雯希望加强对老人的教育，让老人明白自己是否有资格加入此类中心或应该去常规的老人中心，并希望能立法将此类中心的申办权和管理权交由纽约市。

根据市议会提供的资料，针对老人的社会成人日间服务是个正在发展的新行业，全美目前有4600多家此类中心，其中600多家没有经过任何机构认证。平均每家中心、每位老人每日的运营成本在30至90元之间，接受有红蓝卡(medicare)或白卡(medicaid)的老人会员。纽约市每八人中就有一位60岁以上的长者，预计在未来20年，老年人口将增加50%。纽约市的社会成人日间服务中心快速增加，已经引起多方关注。

帕奥丽无奈地表示，在纽约州开一家社会成人日间服务中心不需任何执照、证书或註册，除非是接受州府拨款的中心，才需要遵守州府相关部门的规定。但在纽约市，没有一家此类中心接受州府拨款，这些中心不归任何部门管辖，属于法律的「灰色地带」。

陈倩雯提出，设立托儿中心都需要向消费者市务局和儿童服务管理局等申报，而设立成人日间服务中心竟然不需要经过任何机构审核，实在不合理。她表示不少亚裔耆老一听说加入某中心就可以获得某些好处就加入了，却对此类中心以及他本人是否资格健全，则一无所知。她希望保险管理公司加强对加入中心老人的资格审理。

市议员艾洛优（Maria del Carmen Arroyo）表示，「不能等到恐怖的事情发生，再来调查问题是如何产生的」，她希望通过立法来改变这一「灰色地带」的问题。帕奥丽建议，可以通过设立「地方法」（Local Law），将部分管理权和申办权交由纽约市机构。