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政治献金案违法 加州罚100万
加州2012年公投选举引发的神秘外州政治献金案,经一年调查有了结果。加州公平政治委员会(FPPC)24日宣布开铡,对凤凰城两个非营利团体各罚50万元,创下史上最重罚金,并下令接受两团体非法政治献金的两个政治行动委员会(PAC)吐出所有1500万元。不过这项金额虽然吓人,政府是否真能追回不无疑问。

加州2012年11月有两项公投触动共和党保守派神经,一为布朗州长推动调高加州销售税和富人所得税的30号提案,一为保守派推动的限制工会政治献金的32号提案。很明显的,保守派阵营希望击败30号提案并让32号提案过关。在选战愈打愈热时,民主党阵营发现抬面上两个对阵的政治行动委员会收到巨额政治献金都来自外州团体,而且不公布金主名单。之后抽丝剥茧,查出幕后操盘的实际是一个由共和党亿万富豪柯区兄弟(Charles and David H. Koch)支持的团体。

根据24日公布的调查报告,这些外州团体给金主自行决定是否公布身分。金主为了怕得罪工会,当然乐得「隐姓埋名」。由布朗任命的加州公平政治委员会主席雷佛(Ann Ravel)在24日记者会说:「将近2900万元献金,来自那些没胆为自己政治观点站出来的金主,他们宁可躲在幕后影响选局。」

整件事从拉古纳尼格(Laguna Niguel)政治行动委员会「小企业行动委员会」(Small Business Action Committee)收到1100万元献金开始爆发,这笔钱用来反对30号提案,由凤凰城非营利团体「美国人支持负责任领导人」(Americans for Responsible Leadership)捐出。另一方面,爱阿华州的「加州未来基金会支持自由市场赞成32号提案」(California Future Fund for Free Markets Yes on Proposition 32),也收到「美国未来基金会」(American Future Fund)400万元献金。

由于这两笔献金均不公布金主名单,触犯加州选罢法。加州公平政治委员会和加州检察长贺锦丽(Kamala Harris )选择过去从未涉足加州选举的「美国人支持负责任领导人」开刀,在快要投票前在法院提告,要求对方依法公布金主名单,官司一路打到加州最高法院。就在投票前一天,该团体终于坦承这笔钱是由维吉尼亚州「美国人支持工作保障」(Americans for Job Security)透过凤凰城「保障病人权益中心」(Center to Protect Patient Rights)捐出,而中心的幕后推手正是柯区兄弟!

雷佛和贺锦丽手下的律师经过一年追查,总算搞清楚资金来龙去脉。除了1100万元,爱阿华州那笔400万元其实也来自「保障病人权益中心」。「美国人支持负责任领导人」和「保障病人权益中心」已同意各以50万元罚金和解,但不承认故意违法。「小企业行动委员会」和「加州未来基金会」,则必须把1100万元和400万元缴回加州州库。

调查报告指出,被罚100万元的两个团体,都是「柯氏兄弟网路」(Koch Brothers Network)一部分。不过「保障病人权益中心」透过律师发表声明说,中心因经验不足误犯加州法律,绝非故意。柯氏兄弟企业也发表声明,否认涉入32号提案选战。

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