加州州立监狱将犯人「下放」至县立监狱实施两年后，于1日公布的一份研究报告就此提出多项建议，希望减轻县立监狱负担。

州立监狱为解决过度拥挤问题，不管刑期长短将轻罪犯转送至县立监狱。这些囚犯获假释出狱后，也由地方假释官监督，而非州假释官。

史丹福大学刑法中心（Stanford Criminal Justice Center）研究报告建议，县立监狱应只羁押刑期三年以下囚犯，有暴力或重伤害前科的囚犯假释后应由州假释官监督，而非县假释官。此外，多次违反假释规定的假释犯应重回州立监狱，而非县立监狱。由于县立监狱过度拥挤，这些囚犯只被羁押数天即再获释。

由联邦司法部出资20万元所作的这份研究报告，共访问125名警察、法官、检察官、律师和假释官。

史丹福大学法律教授彼德西利亚(Joan Petersilia)表示，受访者一致认为，下放囚犯太快，县立监狱硬体设施未能充分准备，因此有些太超过的下放政策应稍收回。

担任加州警察局长协会主席的柯汶纳市（Covina）警察局长瑞尼 (Kim Raney)表示，协会明年将与其他地方警局共同推动修改州法，实施这份研究报告的建议。瑞尼和彼德西利亚承认，多数建议有违联邦法官要求加州州立监狱减少囚犯的命令。许多被判刑数十年的囚犯，也被监禁在原只羁押一年以下刑期囚犯的县立监狱，因此县立监狱和州立监狱一样遭遇囚犯身体与精神医疗问题。虽然今年1月生效的新法规定，假释犯如剪断电子追踪器被捕后将加长刑期，但仍有一些性侵假释犯一再剪断。研究报告建议这类假释犯应送回州立监狱。