农历春节前，联邦证券管理委员会（SEC）惊爆芝加哥会议中心兴建计画是个大骗局，受骗人数超过250人，其中绝大部分都是办理投资移民的华人。

特为此案前来美国的律师邱彰指出，美国政府为降低失业率，特别推出EB-5计画，鼓励外国人来美国投资，并可藉此申办绿卡。

依照EB-5规定，凡投资100万美元（若在失业率高于全美50%的地区，则投资50万美元即可），并为美国创造或保留10个就业机会，即可申请投资移民。

中国大陆近年申请美国投资移民人数众多，每年一万个名额中，绝大部份都是中国大陆人士提出申请，因此成为诈骗集团锁定的目标。

以芝加哥会议中心兴建计画而言，计画「主持人」印度裔的塞提（Anshoo R. Sethi）住在伊利诺州，实际年龄不过29岁，却自称从事房地产开发已有15年经验。

塞提又宣称会议中心位于欧海尔机场附近，除兴建大型会议场地之外，还将建五座知名旅馆，以及高档餐厅、招待所、娱乐设施等。

广告传单中，他也列出凯悦旅馆集团、洲际旅馆集团、喜达屋旅馆集团（旗下有喜来登、圣瑞吉斯、威斯汀等连锁旅馆）三大旅馆集团都已同意前来兴建旅馆。

其实，这三大集团都没有在此兴建旅馆的计画，兴建计画所获当地政府的建筑许可，仅限破土典礼所用帐篷的许可、工程围墙许可、拆除工程许可、与小部分电线的安装许可。

但塞提却凭精美的中文广告，印上欧巴马总统、中国前国家主席胡锦涛等政要照片，招揽大约 250位中国大陆民众。每人除了付50万美元作投资移民之用，另外每人还付出所谓的「行政手续费」4万1500元。

只是总额高达1100万元的「行政手续费」已被塞提花掉90%，其中还有250万元被转到塞提在香港的私人账户内。

联邦证券管理委员会8日除说明芝加哥会议中心兴建计画是个精心策画的诈欺之外，并宣布冻结塞提所骗来的投资移民金额1亿4500万元。

邱彰表示，所幸联邦证管会及时採取冻结措施。未来这些被骗走的钱还有机会拿回来，不至血本无归，只是可能要等待多年。

邱彰又指出，目前全美共有200余座大型区域中心或会议中心的开发兴建计画，她希望有意办理投资移民的华人要特别小心谨慎，第一步要先比对中英文的广告说明，看看内容是否一致。

其次要看广告传单有没有列明兴建地点，例如芝加哥会议中心兴建计画的中文说明书，不但跟英文广告内容差距很大，且偌大的计画连个兴建地点都没註明。

第三就是要多方查证开发商的背景资料以及兴建计画是否确实。邱彰自己就是受人委託，针对芝加哥会议中心计画进行查证，结果发现疑点太多，果然就被联邦证券管理委员会提起公诉。

相关资料可查看联邦证交所网站：http://www.sec.gov/news/press/2013/2013-20.htm