彭博2001年初次当选纽约市长，就决定捨弃严肃的私人办公室，在市政府西厢二楼设立开放式办公室，设置几十个工作站，供他和核心幕僚使用。但是，这个独特的市长办公室明年可能消失。有意参选市长的各方政治人物，大多有意使市政府恢復较传统体制。

这个嚯称为「牛棚」(bullpen)的办公室，成为市政府的作业神经中枢，也是彭博政府的特色。「华尔街日报」报导说，出身华尔街的彭博，刻意将其设计成联络沟通、互动和开放的象徵。

民主党市长参选人刘醇逸说，他很欣赏牛棚，可是他不认为他能够切实加以复制。他说，彭博的牛棚备有各种食品和饮料，「我只能保证经常带『贝果』(bagels)犒劳工作人员」。彭博的牛棚电脑是由他捐献，各种零食也是他出钱购买。

民主党市长参选人汤信说：「牛棚式办公室确实便于联络沟通，可是在那种环境很难专心做事。」

民主党市长参选人白思豪说，他觉得牛棚使市长更为孤立，并促成一些「肤浅想法」。他说：「市长在牛棚里被自己圈内人的声音包围，听不到市民的声音。我绝不是牛棚的拥护者，因为我看到其结果，而我看不到纽约市民要求的民主品质。」

不过，声望最高的民主党市长参选人柯魁英说，她打算保留牛棚，主要因为她不想花纳税人的钱重新布置办公室。

有些牛棚人员曾抱怨缺乏隐私，要用手机打私人电话，或是与其他同僚密谈，还得躲到外面。但是，大部分人员夸赞牛棚的效用。

市政府一些权势最大的官员并不在牛棚工作。他们在其他办公大楼的部会总部拥有私人办公室，警察总局长凯利即在警察广场一号大楼14楼一个很宽敞的办公室上班。