各项经济数据显示，疫情期间美国服饰类消费火热，网路上买衣服不仅便宜，而且免邮费还可试衣包退换。20元一条裙子很常见，廉价衣服低成本，导致小型车衣厂的工人收入，还达不到最低薪资标准。
SB 1399号法案希望改变现状，但也可能令成衣业迁出加州甚至离开美国。该法案已经在州参议会通过，还需要众议会公听，但许多华人却并不知情。律师认为，该法案未来也许会蔓延到各行各业。
律师杜惠莉解释，法案针对成衣业。该行业从大众常见的品牌商开始，往下会找制造商（manufacturer）来承接订单，而制造商通常会找承包商（contractor）真正生产，一些大承包商有时还会找小承包商来做。而原本市场定价就很低的衣服，经过层层剥削，「小包」拿到的订单价格，利润空间已经微乎其微，若按工时计算甚至只有最低薪资的73%，能给工人的工钱就更少。
承包商大多按件计费付给工钱。动作慢的工人，可能达不到洛杉矶或加州的最低薪资要求，而熟练工即使可以达到，也已是没有时间吃饭休息，这里面存在许多违反劳工法的现象。杜惠莉表示，如果工人提告，这些「小包」就关门跑路「很难抓」。
她表示，近年来的法案先是将制造商拉入连带责任（joint liability），如果小包被工人提告跑路，那就由制造商来赔偿。而SB 1399号法案更上一层楼，将品牌商也拉入担保链，若工人出问题，品牌也要负担责任。反对者就认为，该法案是工作杀手（job killer），会鼓励公司离开加州避免诉讼。
杜惠莉表示，华人应该重视该法案，因为这是第一次将连带责任提升到品牌商层级，未来这个概念很可能会延伸到其他行业。如今已有特斯拉、Uber等公司为了避免诉讼而离开加州。她接触到的很多华人业主，因为对人力资源劳工法不懂，于是宁愿多付一点钱，把其中一部分工作外包给承包商来做。她表示，其实不如自己慢慢来学，依靠别的承包商，很可能责任还是自己承担。
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