背递解令可先申请I-212 再办豁免

法拉盛李女士问：最近关于I-212豁免有多种说法，现在我有三个问题希望得到你们的解答：1，有递解令在翻案时需一起递交I-212表格吗？2，I-212豁免需要I-130已批准吗？3，I-212豁免的文件寄到什么地址？

郑毅律师答：8月29日生效的扩大的I-601A临时豁免政策，有一个重要的规定，允许已经有递解令的人也可以先申请I-212豁免，豁免批准后，再递交I-601A。而在之前，根据最初于2013年生效的临时豁免政策，有递解令的人是不可以申请临时豁免的，除非案子被打开(reopened)并行政关闭(administratively closed)后，才可以申请I-601A。这次扩大的临时豁免政策，使很多人获益。如果符合申请I-601A的条件，只是有递解令，可以直接向移民局申请I-212豁免，豁免批准后，再申请I-601A，而不需要先到法院开案。

根据移民法，被递解出境的人(包括正在递解出境程序当中或有递解令在身而自己离境的人)，通常十年之内不许再进入美国(在某些情况下是五年不许入境，如在边境被快速递解，在另外一些情况下是20年内不许入境，如被递解超过一次的人)。如果他们想提前进入美国，需事先递交I-212表格申请豁免，请求同意重新申请入境(consent to reapply or permission to reapply)，豁免被批准后，才可以重新申请入境(如移民等)。为申请临时豁免而递交的I-212表格，最终是以移民为目的的。与I-601、I-601A豁免不同，I-212豁免的标准不是对合资格亲属的极端困难(extreme hardship to qualifying relatives)，而是综合考虑，是否对申请人有利的因素超过了不利的因素。也就是说，移民官有很大的自由裁量权，这是一个平衡(balancing)的过程。I-212说明里列举了哪些是有利的因素，哪些是不利的因素。不光是对亲属的困难，对自己和雇主的困难也将被考虑。但是申请人是否在最近的将来有可能获得永久居民身分(likelihood that you will become a lawful permanent resident in the near future)，是一个移民局会考虑的极为重要的因素。因此建议等I-130 批准，有了移民的资格后再申请I-212，否则将导致I-212被拒。对于那些需要排期的人，最好等到I-130批准并且排期快排到的时候再申请。

I-212表格对于递交申请的地方有详细的说明。对于离境前事先申请移民局有条件地同意重新申请入境，并且只被递解一次的，应向对申请人居住地有管辖权的地方移民局申请。