联邦俱乐部9日举行视讯论坛,题为「川普和2020年的中东」。中东研究独立学者柯纽什(Banafsheh Keynoush)表示,川普政府对伊朗极限施压效果并不好,但伊朗作为主权国家,不至于把冲突升级到不可收拾的地步,美、伊会坐下来谈判沟通。
柯纽什有着作「沙乌地阿拉伯和伊朗:朋友还是敌人?」。她说,1月份美军下令暗杀伊朗高级将领苏莱曼尼(Qassem Soleimani),美国和伊朗的关系逐渐紧张。川普无法给伊朗足够压力展开谈判,「美国和伊朗的前景更黯淡,这不是川普政府的初衷。」
她认为,川普是希望透过制裁伊朗极限施压,来强制收回美国在整个中东和近东地区的影响力,目的是让伊朗屈服。伊朗在经济上有所屈服,自从新冠疫情以来,预算每况愈下,作为国家很难完全站住脚跟。但川普政府没看到的一点是,伊朗仍是一个主权国家,它不是正在和美国谈判的中非胡图族(Hutu),这些都是次国家行为者,他们所能支配的资源远远不如伊朗。
不过,美、伊之间的紧张关系也存在有利的一面,美国确实是在和另一个主权国家打交道。作为一个主权国家,不至于把冲突升级到不可收拾的地步,这可成为美、伊间的讨论点。现在看来,两国有很多严厉的言论交锋。伊朗的强硬派上台,他们想在(气势上)更严厉,但是不否认,两国都有类似想法,有一天会坐下来沟通。
柯纽什认为,不只是美国在和中东国家谈判,伊朗也有能力,在中东提出建设性的法则。目前,美、伊的关系,掩盖了美国盟友在中东和伊朗接触沟通的努力。比如沙乌地、阿联酋、阿曼、卡达等国家。几乎所有的国家都不希望地区进一步紧张,但他们卡在美、伊的紧张关系中。
自从苏莱曼尼被杀后,伊朗比较务实,并未未做太多来应对。某种原因上,因为川普政府的能力,迫使伊朗收回在中东的一些影响力。伊朗正试图比以前更谨慎地权衡其选择。且伊朗还试图透过坚持在2015年与世界大国达成的核协议(伊朗承诺限制核计画,国际社会解除对其制裁)。伊朗认为川普政府2018年退出的这一核协议仍应生效,来争取时间。
柯纽什表示,这一举动很吸引人,「因为制裁伊朗的原因,川普不愿意和伊朗谈判相同的核协议。伊朗在争取美国和欧洲的时间,来维持政权。伊朗现在和未来都不会屈服。所以川普政府的极限施压政策,并没有起到作用。」
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